日本的分級經驗----如何以業界自律來維持出版倫理

  新聞稿原文照登

新聞局的「出版品及錄影節目帶分級辦法」公告實施後,反對之聲高漲,因而有各界人士於去年1214日連署聲明<我們希望立即修正「出版品及錄影節目帶分級辦法」的理由>。

(請參見www.freespeechtaiwan.net

 

1224 日,新聞局長林佳龍做出回應,發表五點聲明。摘要如下:

一,違反分級辦法之處罰延後至九十四年七月一日實施;

二,未來「應以業者自律為出發點來設計相關配套措施」;

三,「將參酌各界建議,訂定出版品分級標準的解釋與範例說明,例如對於文學、藝術創作或具教育功能之出版品給予充分保障;或區分純文字出版品與圖片漫畫出版品,前者從寬認定限制級標準」;

四,「將協調內政部,促請立法院修改相關罰則規定;同時在執行面上,於立法院修法前將協調內政部訂定裁罰基準,使違規行為與罰則符合比例原則,另使地方政府將來核處時能採用一致的標準」;

五,「將參考日本、韓國等國家的經驗,協助出版業及相關業者等民間團體,建立具有公信力的分級自律組織,針對分級有疑義的出版品,提供業者諮詢服務,行政院新聞局秉持超然、中立之立場,尊重具有公信力的分級自律組織對個別出版品所做之評議結果,同時也將協調各直轄市及縣(市)政府,於查察取締時,尊重其評議結果。」

其後許多出版同業參照林局長的發言及思路,進行了一些準備工作。

現在三月十七日一場有關出版品分級辦法的公聽會召開在即,而林佳龍局長也異動在即。為免政府決策空轉,同時也希望能為大家提供一些更積極的服務,因而將在三月十一日邀請日本清水英夫先生來台,舉辦以下活動

311日(星期五)上午10:30 ~ 11:30 10:00報到,座位有限請提早入座)

演講:<如何以業界自律來維持出版倫理──日本的經驗>

地點:台北國際會議中心102會議室(台北市信義路五段一號)

311日(星期五)下午02:00 ~ 04:0013:30報到)

座談:<如何從新聞局林局長的聲明來落實台灣的出版倫理自律>

地點:聯合報第二大樓九樓第一會議室(台北市忠孝東路四段557號9樓)

其重點將包括:一、如何自律

       二、如何成立公正、超然的組織解決自律有疑義的個案

       三、如何訂定適當的罰則以及申訴機制

       四、如何將相關決定讓各級政府尊重並接受

 

 

清水英夫先生不但是法學博士,現任律師,有深厚的法學素養,並且長期參予日本書籍、雜誌、電影、電視、唱片等各個領域的公共事務,對這些領域與倫理相關的議題鑽研極深,是日本各界公認的權威。(其簡歷如附)

這兩場活動,都希望邀請台灣政府官員、立法委員、學者、業者及媒體參加,讓大家共同思考未來的可能與實踐。

主辦單位:中華民國圖書發行協進會  中華民國圖書出版事業協會

     台北市雜誌商業同業公會  台北市出版商業同業公會


贊助單位:九歌、大塊、台灣角川、台灣東販、城邦、皇冠、紀伊國屋、時報、博客來、誠品、遠流、聯經。

清水英夫  (Shimizu Hideo)

【出生年月日】19221021日、東京出生(82歲)

【現職】青山學院大學名譽教授、律師(第二東京弁護士会所属)

【專攻】憲法、言論法(媒體法)、出版學

【學歷】東京大學法學部政治學系(1947年)

【學位】法學博士

【獎項】第一屆「南崖出版著述賞」(韓國出版學會、2001年)

        第四十七屆「映画の日•特別功勞大賞」(日本映画界、2002年)

【目前主要職務】放送倫理•節目提昇機構(BPO)理事長

                映倫管理委員會管理委員長

                CS放送成人節目倫理委員會委員長

                社團法人日本雜誌協會監事

                社團法人全國出版協會監事

                社團法人Computer Entertainment soft協會理事

                社團法人日本唱片協會•唱片製作基準倫理委員會顧問

                特定非營利法人放送批評懇談會名譽會長

                日本出版學會名譽會長

【經歷】任職株式會社中央公論社編輯、株式會社日本評論社出版部長等後,轉

        任青山學院女子短期大學教授、青山學院大學法學部教授(擔任法學部

        部長)、神奈川大學經營學部教授

【主要著作】『思想・良心及び言論自由』、『法とマス・コミュニケーション』、『現代出版学』、『言論法研究・Ⅰ』、『言論法研究・Ⅱ』、『情報の倫理学』、『出版業界』、『書店』、『情報と権利』、『マスコミの倫理学』、『マス・メディアの自由と責任』、『テレビと権力』、『言論の自由はガラスの城か』、Fred Rodell、『禍いなるかな、法律家よ!』、Robert Excalpit、『出版革命』、Jerome Barron、『アクセス権-誰のための言論の自由か』

2005/03/11 更新

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